第二期 2002年11月
  【公民教育】    
 
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問卷調查
教育暨青年局成人教育中心
推廣公民教育工作

文:區錦明
成人教育中心主任


《基本法》頒佈九周年紀念活動
  推廣公民教育是教育暨青年局成人教育中心的其中一項重要工作,如何有效推行公民教育,是成教中心的重要議題。公民教育的內容,主要包括道德、品德教育和政治思想教育,其目的是讓市民了解如何履行公民的權利和義務。只有當市民在合情、合理、合法的情況下運用公民權利來維護本身的應有權益不受侵犯,以及履行本身應有的社會義務時,社會才能健康發展。無論是不懂得運用權利或過份地使用權利,以及不履行應有的義務,都會成為社會不穩定的因素。

  「公民教育」是教育最重要的組成部份,不管任何形式的教育,或多或少都會把公民教育的內容融入學習之中。由於公民教育的內容非常廣泛,亦必須根據不同年齡、階層及社會環境,使用不同的方式推廣不同層次的內容。因此在推廣公民教育方面,學校、社團、相關的政府機構都在各自的領域內努力推動,社會各個層面的默默耕耘,正是澳門社會進步的一大動力。

  1989年,教育暨青年局(當時稱為教育司)為更有系統地在澳門推廣公民教育,透過轄下之成人教育處進行一系列計劃,包括:在1989年向本澳的社團及機構進行問卷調查,以了解社會當時對公民教育的需求,以及在1990年舉辦公民教育推廣人員培訓課程,向學校、社團及機構推廣公民教育及諮詢工作。

  回顧世界各地推行公民教育的情況,大部份的國家和地區都會把道德品質教育放在基礎教育內,著重從小培養正確的品德行為,而把政治思想教育放在高中,或通過各種渠道向成年人宣教,這是符合人成長的特點及學習方式。澳門政府為進一步履行對成年人推廣公民教育的責任,教育暨青年局在1994年設立成人教育中心,向澳門市民推廣成人教育及公民教育的活動。由於成人教育中心的服務對象是成年人,因此自中心投入服務後,不斷嘗試以各種形式及方法,向成年人推廣公民教育,並在活動的過程中不斷評估其成效及作出改善。

森林生態展覽

  多年來,成人教育中心所舉辦以公民教育為主題的活動繁多,包括培訓班、講座、展覽、出版小冊子、電台節目、“探索澳門歷史文化”活動及大型綜合戶外活動等,以多形式、多層次、多渠道地輔助澳門市民提昇公民意識。

  成人教育中心曾舉辦包括基本法培訓班、認識法律保障多、公民權利與義務、澳門歷史沿革、探索澳門海島自然生態等共十多個培訓課程,接受培訓的人數達三百人;中心舉辦的講座及研討會,內容圍繞青少年成長、健康人生、家庭和睦及環保等,如:笑看未來人生路、都市人養生之道、中老年婦女保健、父母如何輔導子女、本澳濕地形成與價值探索等共四十多次講座及研討會,有超過一千人次參加。

  成人教育中心所舉辦展覽的內容更是豐富多彩,由提高市民對文化藝術的認識、防止毒品侵害兒童、介紹本澳的環保工作,到推動家校合作、認識祖國,以及提昇本澳社會的終身學習氣氛等都有關注,如:彩筆花開並蒂蓮書畫展、寫生習作展、保護子女免受毒害、毒品的禍害、環境與我、家校合作、知識就是力量等六十多個展覽。同時,中心為推動澳門市民對國家有更多的認識,亦為此而出版《認識我們的國家》小冊子,主要介紹我國政府、軍事、地理、人口、歷史及經濟等,內容豐富多彩。

  成人教育中心亦與澳門電台合辦名為「今日澳門」的公民教育電台節目,內容以介紹澳門居民的權利和義務、澳門的政制及政府運作、澳門法律架構、探討社會問題、成人心理及生理的發展、人物專訪…………。

  探索澳門歷史文化活動是成人教育中心定期舉辦的一項寓遊覽於學習的公民教育活動,市民藉著此項活動,參觀澳門各個歷史名勝古蹟,讓市民親身體會到澳門數百年的變遷,對澳門有更深厚的認識,以便共同保護這個美麗的海島。此項活動共舉行過一百一十多次,共有四千多人次參加。

"探索澳門歷史文化"活動

  公民教育活動日是成人教育中心舉辦的大型戶外活動,每年舉辦二至三次,每次都有特定的主題。活動集展覽、攤位遊戲、講座、演出及問答等形式,讓市民參與。以今年三月底舉行的基本法推廣周為例,今年是澳門特別行政區基本法頒布九周年,教育暨青年局與法務局、民政總署及澳門基本法推廣協會合辦一個名為《基本法頒布九周年紀念活動──同建特區根基,共創澳門新貌》的大型戶外活動,內容包括基本法網上遊戲設計比賽、海報設計比賽、網上遊戲、基本法學術研討會、基本法問答比賽、發行基本法教材套、文藝表演、攤位遊戲、發行首日封、攝影展覽、發行學習基本法宣傳光碟等等,共十多項活動,讓不同年齡、不同階層的人士都可以參與,藉此加深澳門居民對基本法的認識,對推動澳門基本法及一國兩制的落實執行有很大的作用。
促進市民間相互聯繫及溝通,鞏固社群間的凝聚力,是推廣公民教育不可或缺的一部份,也是一種有效而直接的推動公民教育的方法。在2002年,成人教育中心加強了有關方面的工作,亦建立了一套以電子媒體為核心的推廣計劃,除了直接把公民教育的訊息傳遞給市民外,還會以互動形式與市民緊密聯繫,引導他們參與不同類型的公民教育活動。

  推廣公民教育是一項長期的工作,要透過不同類型的培訓、活動及親身體會等,潛移默化地提昇市民的公民意識。綜上所述,推廣公民教育不僅可以通過課堂授課,同時亦可以其他多姿多采的形式進行,讓參與者在享受歡樂之餘,多了解如何保障自身的公民權利和履行應有的義務,做到認識社會、參與社會及服務社會,成為一個良好的公民。