專訪教育委員會教育制度檢討工作小組成員劉羡冰女士，唐志堅先生

劉羡冰女士訪問錄

教育改革 勢之所趨
本澳教育應該要改革，而且要作真正的改革，要對二十世紀的教育進行深刻的反思，針對未來作出教育政策的調整、方法的改進和觀念的更新，根據教育理論改進我們的工作。教改不應是為了某些政策或目的而披上漂亮外衣。事實上，教育是無時無刻都在改革的，例如昨天的課上得不好，今天也希望能有些改進，但現在我們要求的不是這些零碎的改進，而是一個整體性的大改革。

週期性長 不宜急進
教育是要穩定的，不可以急風暴雨地改革。現在一個人從初入學到高中畢業需要十五年，讀完大學就要十九年。至於讀完大學是否就代表很有學問呢？他只是掌握了分系科目的入門而已。現在的教育週期性很長，如果一年改，三年後又改，五年後又再改，這樣受教育的延續性必然受到衝擊。因此，教育改革是必需的，但一定要審慎行事。

長遠規劃 回應轉變
澳門教育必須進行改革，主要因素是由於澳門回歸以後，教育由外人管治的教育改變為特區政府的教育，這是根本的轉變。官校與私校的差距，實際是一種殖民政策的殘留，雖然，歷史殘留的問題我個人主張不是要一兩天去改變，但必須要正視，不可以讓它延續，要解決，要縮短差距；我不是說這裡付多少錢，那裡付多少的問題，而是思想觀念的一種徹底改變。過去，葡國人管治的政府，會認為葡國人應該享受一些特權，但現在不可以，不論官校或私校，中文、英文或葡文學校，都是澳門的居民，應該享受同等的權利。過去葡國人管治時，只要澳門居民沒有太大的意見就滿足了，但現在不行，教育不只是為居民的今天服務，而是為居民的明天服務。我參與澳門教育立法，在教育委員會工作近二十年，以前的政策全部都是來自葡國官員，但現在應該是為本澳居民負責、為澳門明天負責的政策，中間是具有很大差距的。以往怎樣向政府提意見，與今天怎樣去提意見都不同了，因為過去政府未必有一個長久的規劃，現在要求政府有一個長期的規劃，使澳門居民的教育文化水平能不斷提高，要看遠一點，有一個較高的視野。

面對競爭 唯有改革
二十世紀末的二十年，所顯現的是一條知識經濟、知識社會的道路，特別是中國加入世貿，澳門必須根據全球一體化的變革來尋求自己的路向，澳門不會是世外桃源，世界人民怎樣變，世界教育怎樣變，澳門也一定要適當地調整。教育已走向國際化，現時內地已有不少青少年到外國讀中學，香港從八十年代就開始，因為應試教育犧牲不少青少年。澳門可能經濟條件較差，到外國讀中學的人數還不多，但回內地的已有不少，而未來這種趨勢會不會繼續加強呢？實在不足為奇，如果澳門的教育辦不好，市民不接受，那麼，誰都會放棄它。所以，本澳教育一方面要與外地接軌，一方面又要與外地競爭。而在本澳區內，教育亦面臨競爭，除了部分未入網學校之外，入網學校投入的教育成本基本上都一樣，而本澳80%學生均入讀入網學校。由於近年出生率下降，目前已有16至20所幼稚園招生不足，明年應該會增加至20多所。當然，政府應作出一些幫助解決問題的政策，但問題不可能全部解決。良性競爭可以加速教育質量的提高，學校本身必須要有一種更新的精神，這樣才能在競爭中不斷提高，才能生存、適應。在現時的情勢下，不想造成惡性競爭，互相踐踏，唯一的出路就是改革。

進行改革 先辦試點
教育具有長效性的特點。幼稚園，週期是三年，一條龍學校，週期可以是十五年，所以改革何時才看到成績？可能需要十五年後。這就是教育的長效性，也是教育的特點。週期長決定教育改革要十分謹慎，因為成績不是一下子可以看到。我認為，教育要進行改革，一定要進行一個有政府支持、家長同意、有先進理念指導的改革，這是三大必要條件。而且，應作試點進行，試點成功後才全面推廣。試點不需要很長時間，最近在珠江三角洲看了數間小學幼稚園英語改革的試點，他們引進外國先進經驗，並結合本地的實況來進行試驗，只需大約三年就做出成績來。本澳教改除了可以吸收內地經驗外，還可以吸收台灣、香港、國內、美國、澳洲等的經驗。只要好的經驗，我們都可以吸收，這樣，教改便可以快些，少走彎路，多些益處。

家長認同 事半功倍
教育改革的關鍵在於第一線的教師，任何最好的教學理念都要依靠教師去做，否則不可能成功。聯合國教科文的主席曾經指出，任何教育改革沒有前線教師參與，就一定不會成功，亦不會實現，最多只是一本著作。當然，如果牽涉到制度上的改革，例如課程上的改革，評核制度上的改革，則非要學校領導與教師積極配合不可，同時，政府亦要扮演一個角色，例如改革是關係到教材，關係到各科互相配合，關係到整個教育制度，就需要吸取專家意見及外地的改革經驗，審慎進行推動，而學校則可以在能力範圍內推動一校的改革，老師可以在自己的課堂、科目，因應自己的條件進行改革，所以我認為總的改革大家都有不同角色扮演，如果政府積極，學校領導積極，則教師不行動也不成。當然，教師行動也受條件限制，只能在局部範圍工作。教育改革不能取得家長的共識是很難進行的，他們表達意見可以有三種方式，一是舉手(即贊成)，二是動口(即表達意見)，三是動腳，也就是不會跟你說不同意，只是把孩子轉到別間學校。任何改革都會有成功，也會有失敗，如果你要家長與你同甘共苦，願意去冒險，那麼你一定要尊重家長，取得贊同。近二十年本澳移民人數比過去多，家長的眼界也擴闊了不少，有些家長回上海、廣州等地都看到改革，所以不要把家長都看成是保守、傳統的，其實，家長中也有很多是贊成改革的。經常碰到一些家長，他們也會跟我談論教育理念，所以，只要學校敢於宣佈按照某種新的理念，訓練老師，照這樣的路向進行改革，相信是會得到部分家長同意的。總之，不要把家長看得太保守、落後，其實家長有很多觀念都改變了。我覺得整個社會在關注教育改革上都很有積極性，所以，我鼓勵教育界可以大膽走出改革的道路。

教改方向 發展潛能
二十一世紀主要競爭的不是誰擁有多少石油，誰能夠生產多少汽車，而是人口素質如何，就是人的發展。所以，教改目的就是使到人的潛力能夠充分發展，我認為這就是教改的方向。現時最流行的多元智能論，提出人有多種智能，但是我們現在的筆試制度最多只考到其中的三種智能，所以是否能識別學生真正的智能？學生因為這樣考，就這樣學、這樣溫習、這樣準備，而教師上堂又按照考試的模式出題給學生練習，練完就去考，這樣，學生實際上沒有得到充分的發展。封建時代中國以前的書塾個別教學，容易做到因才施教，但那時經濟環境不好，只有少數人有書讀。工業革命以後，從那時開始，班級授課成為了世界潮流。現在，所有人都有機會讀書了，但又變成了工業化生產的教育，缺乏因才施教，人得不到充分發揮，強調了共性，缺少個性；強調了統一要求，缺少了個別啟發引導。人就好像一個礦，要把礦充分開採，所以，教育一定要讓人的潛質得到充分發展。

不同角色 推動教改
在教育改革中，我會扮演多個角色。一，我扮演中介人的角色。由於代表中華教育會，我需要將全澳範圍內收集到的，包括校長、主任、教師的意見傳達到教委會。當然，我們的意見只是一部分，但如果意見是合理的、是推動澳門進步的，我們當然希望在檢討教育制度的時候得到重視，並掃清一些阻礙發展的東西，讓教育能順暢發展。第二，我會起著一個專業人士的作用和角色。作為教育委員，又是教育會的一份子，知識面一定要比較廣，所以，我會力求關注社會發展，參考各地文件，了解各地訊息，冀望能在教委會上提出專業的意見。第三，我認為自己是作為一個公民的角色。我一生都在教導學生成為一個負責的公民，教導學生做人，自己都應該要做一個盡責的公民，要從澳門的整體利益、長遠利益去研究澳門的教育問題。在教育委員會上或任何一個教育問題的處理上，我都會給出一個負責公民的理性意見。

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